交通运送部水运局局长宋德星28日在上海举办的“2013航运买卖论坛”上表明，交通运送部正活跃推动海运业展开上升至国家战略层面，计划现已于上星期抄送国务院。下一年，交通运送部将调查研究中国港口转型晋级疑问，提出“优港口”的顶层规划计划。
　　宋德星还泄漏，在27日举办的交通运送部闭门会议中，怎么加速航运业的变革展开是会议的要点内容之一，上海到盐城专线详细包含航运、港口、航道以及世界化敞开水对等多方面变革内容。而怎么加强铁路、水路的联合运送，即“铁水联运”亦是下一步作业的要点。此外，加强邮轮展开的顶层规划计划现已拟定，将于下一年发布。
　　八方面加强顶层规划
　　9月初，交通运送部公布了《关于推动航运业转型晋级健康展开的若干意见》。宋德星还表明，交通运送部将来要从八个方面加强航运业的顶层规划。
　　首要，清晰航运的展开动力在商场，但政府的效果不可或缺。将来的要点是国内运力调控、世界国内商场监管、削减批阅、减轻公司担负等。
　　第二，展开航运顶层规划处于关键时期，展开方针是兴内河、优港口、强海运。
　　第三，改进供求关系，优化运力布局。筛选老旧运送船只，上海到盐城专线调理运力存量，优化船队布局。进步新建船只技术水平，加强国内有些范畴新增运力管控。
　　第四，加强商场监管，保护商场秩序是政府的根本任务。鼓舞航运公司的抱团取暖，树立报价监管准则，对越规模运营、未经同意私行运营等行动将查办。
　　第五，中国航运商场将进一步进步开发水平。放宽外商出资世界船只运送的股本约束；试点展开中资便利旗船在国内敞开港口与上海港之间捎带外贸进出口集装箱。经格外同意，答应外国世界邮轮航线滨海多点挂靠。
　　第六，航运办理将进一步放权，政府效劳功能将进一步强化。撤销和下放一批批阅事项；加深航运商场动态监测和水运经济运转剖析，定时发布运力等商场信息。倡议航运公司和货主公司协作理念，展开长时间协作或合资、合营。
　　第七，鼓舞航运业转型晋级，培养新的经济增长点。鼓舞金融业以多种形式出资航运业，展开邮轮经济和滚装运送经济，推动海峡两岸航运共同展开。
　　第八，参照世界惯例，活跃为公司减负。撤销和标准一批收费，进一步标准港口收费，削减船只买卖收费。

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